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上海高质量发展调研行|这块0.807平方公里的土地添加时间:2019-04-15
摘要:漕河泾综保区已在研究落实大贸车、平行进口车保税业务模式,探讨转口贸易功能、保税维修功能落地的可行性。

从出口加工区到综合保税区,一个名称变化背后,对漕河泾而言意味着什么?

 

在今天的上海高质量发展调研行采访会上,漕河泾综合保税区管委会副主任张勇向外界透露的这组数据,足以说明这种改变的力量:今年年一季度,综合保税区实现工业总产值79.74亿元,同比增11.18%;进出口总额12.8亿美元,其中进口5.1亿美元,出口7.7亿美元,征收关税及进口环节增值税5.08亿元,同比增26.08%。

 

 

作为国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区,漕河泾综合保税区的前身是漕河泾出口加工区。2003年3月,经国务院批准设立漕河泾出口加工区,2004年3月正式封关运作,当年园区工业总产值实现了从零到137亿元的突破。在这个0.807平方公里的土地上,一次次见证着我国经济快速发展的辉煌,漕河泾出口加工区的单位产出一直排名全国前茅。

 

这是一个重要时刻!2018年4月,经国务院批准,漕河泾出口加工区升级为综合保税区,成为上海第一批转型升级为综合保税区的出口加工区。综合保税区是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊监管区域,由海关参照有关规定进行管理,集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身,可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

 

张勇说,今年对漕河泾综合保税区来说还有一件大事。而这件大事和2019年1月2日的国务院常务会上的一个决定有关:部署促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台。仅仅过了10天,国务院以国发(2019)3号文件发布《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,将促进综保区的发展上升为国家战略,打造新时代全面深化改革开放的新高地,明确了推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心、销售服务中心,并制定了21项政策支持。

 

 

随后,国家税务总局、财政部、海关总署联合发布《关于进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》,漕河泾综合保税区被列入政策试点范围,这意味着综合保税区内的企业将被赋予增值税一般纳税人资格,并享受退税、免税等政策。

 

“以前区外的一些科技研发类的企业想进,但没有政策进不来,这次新的发展机遇就来了。”张勇说,除了加工制造中心,其他四个中心都是需要努力拓展的,对现有综保区企业和综保区本身的发展都带来更大的机会。“我们漕河泾还有一个明显的区位优势,离上海市中心只有15公里左右,是上海范围内离市中心最近的海关特殊监管区。”

 

目前,漕河泾综合保税区已形成独特的产业集群,汇聚了一批具有国际先进水平的高新技术项目和品牌企业,英业达、美敦力等高科技企业在此落户,区内第三方物流、高端制造、检测维修、科创研发等产业的集聚效应显现。

 

作为首批试点的综保区,以英业达为代表的区内企业正在办理增值税一般纳税人资质,漕河泾综合保税区也被批准为上海市跨境电商示范园区,并已开展相关业务。同时,利用允许在综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示等业务的新政策,漕河泾综保区已在研究落实大贸车、平行进口车保税业务模式,探讨转口贸易功能、保税维修功能落地的可行性。

 

另据张勇透露,综保区目前已经与美敦力等一批生物医药合作启动研发中心建设,企业在综保区内研发初期投资可以减少三分之一。同时,生物医药企业一些最新的设备在未取得国内CFDA证件前也可以在区内先行使用。

 

展望未来,漕河泾综合保税区将更好地利用政策红利,统筹国际和国内两个市场,向保税加工、保税展示、保税物流、保税服务等多元化方向发展,助力临港浦江国际科技城在“先进制造、生命健康、文化创意、电子商务、检验检测”等方面打造特色产业集群,也将为上海打造国际经济、金融、贸易、航运和科技创新“五个中心”、大力发展先进制造业和现代国际服务业、提升城市能级和核心竞争力,产生重大的带动和促进作用。